Децентралізація

Уряд продовжує процес децентралізації, який сприяє фінансовому зміцненню територіальних громад. В наступному році ресурс місцевих бюджетів складе 556,1 млрд. грн., що на 15,1% більше, ніж цього року. Доходи місцевих бюджетів збільшаться на 22,3% до 253,1 млрд грн. Загалом за три роки реформи доходи місцевих бюджетів вже зросли на 100 млрд грн.

Реформа децентралізації потребує подальшого вдосконалення міжбюджетних відносин. Аби розширити дохідну базу місцевих бюджетів з державного бюджету передано 5% рентної плати за видобуток вуглеводнів, збережено зарахування 13,44% акцизного податку з пального.

Водночас, для наближення освітніх послуг до споживача на фінансування з обласних бюджетів та бюджету м. Києва передано видатки на підготовку фахівців у державних вищих навчальних закладах І–ІІ рівнів акредитації (426 закладів). В рамках реформи системи охорони здоров’я фінансування первинної медичної допомоги здійснюватиметься через окрему бюджетну програму з державного бюджету.

У проекті бюджету враховані міжбюджетні трансферти в обсязі 308,4 млрд. грн для 1288 місцевих бюджетів, які мають взаємовідносини з державним бюджетом (з них 665 бюджетів об’єднаних територіальних громад). З них:

- базова дотація – 8,2 млрд. грн;
- базова дотація – 8,2 млрд. грн;
- стабілізаційна дотація – 0,2 млрд. грн;
- освітня субвенція – 62,2 млрд. грн;
- медична субвенція – 57,4 млрд. грн;
- соціальні субвенції – 133,6 млрд. грн;
- додаткова дотація на фінансування переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я – 16,5 млрд. грн;

Субвенція на фінансове забезпечення автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності складе 11,5 млрд. грн. або 35% Дорожнього фонду. Ще 11,9 млрд. грн. - інші додаткові дотації та субвенції.

Держава підтримує громади, надаючи додаткові фінансові інструменти. Зокрема, у 2017 році субвенція для розвитку інфраструктури об’єднаних територіальних громад (ОТГ) склала 1,5 млрд грн. Громади отримують кошти на відбудову соціальних об'єктів, реконструкцію та ремонт вулиць, доріг, мостів, впровадження заходів з енергоефективності, створення ЦНАП, купівлю транспортних засобів. Фінансування Державного фонду регіонального розвитку (ДФРР) у цьому році складає 3,5 млрд грн. За ці кошти будуть побудовані або модернізовані 294 заклади освіти, 148 закладів медицини та соціального захисту, реалізовані 77 проектів дорожньо-транспортної інфраструктури. Також завдяки коштам ДФРР будуть реалізовані 84 спортивних проектів - це понад 10% від усього обсягу фінансування фонду. Крім того, в цьому році субвенція на соціально-економічний розвиток складе 5 млрд грн.

В проекті бюджету на наступний рік обсяги державної підтримки об’єднаних територіальних громад збільшені до 12,9 млрд грн.: 5,0 млрд грн. складе субвенція на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку регіонів, 1,9 млрд грн. - субвенція для розвитку інфраструктури ОТГ, 6 млрд грн. буде направлено на фінансування ДФРР. Ці кошти дозволять реалізувати більше 2 тис нових інфраструктурних проектів.


Державна підтримка регіонального розвитку (млрд. грн.)
Рік Всього Субвенція на соціально- економічний розвиток Державний фонд регіонального розвитку Субвенція на інфраструктуру об’єднаних територіальних громад
2014 0,5 0,5
2015 3,7 0,8 2,9
2016 7,3 3,3 3 1
2017 10 5 3,5 1,5
2018 10 79,1 1,9

Результати фінансової децентралізації
Зростання місцевих бюджетів (млрд. грн.)
Рік Всього Приріст (%)
2014 98,3
2015 104,5 6,3
2016 150,2 44
2017 207,0 38
2018 250,4 21